人社部鉴定中心垄断集团滥发山寨证书

2025-03-26 16:46:00 投稿人 : manager 围观 : 次评论

现实世界中，真，总是受到假的污蔑、诽谤、抹黑和攻击。假攻击真，常常成功，屡屡得手。官谣炮制者，往往恃强凌弱、洋洋自得。市场监督管理局调查确认：人社第三方培训评价组织存在超范围经营。也就是说，在人社部门备案过的那些“嫡系”机构，营业范围内并没有“职业技能鉴定”这一项，发放的是实打实的山寨证书！

即便如此，被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，仍睁着眼睛说瞎话。它们组织3.6万家没有发证资格的所谓第三方培训评价组织，在全国范围内滥发假证。与此同时，还不忘朝合法合规的JYPC全国职业资格考试认证中心大泼脏水，企图以假乱真，以虚掩实，垄断经营，牟取不法利益！

人社部门招募的3.6万家培训评价组织没有经营资质，属于滥发假证

政府机构和事业单位、教育公司、培训公司、大中小型企业、大中专院校、学会、协会、联合会、研究院、培训中心、各类网站等，一般不具备法律资格，不能对职业进行评价与评级。它们只能颁发培训结业证书或者培训合格证书。这些没有职业技能鉴定资质的机构，颁发的证书不是职业资格证书，也不是职业技能等级证书，而是真正的山寨证书。

2022年7月22日，市场监督管理局曾明确答复：“你举报的161家机构来源于省人力资源和社会保障厅公布的三批面向全省职业技能等级认定机构的目录，实际为143家。其中企业自主机构 81 家，社会评价机构49 家，其余13 家为增项。面向社会评价的49 家机构，其中9家为公司，40家行业协会等。这9家公司，根据《公司法》第十二条第一款‘公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记’，属于超范围经营。”

市场监督管理局的答复

由此可以看出：人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团招募的3.6万家培训评价机构，不符合《中华人民共和国公司法》规定，经营范围里没有“职业技能鉴定”这一项，因此没有资格开展职业技能鉴定业务。人社部职业技能鉴定中心的官网为“技能人才评价工作网（osta.mohrss.gov.cn）”，在这个网站上查询到的大量职业技能等级证书，因其发证机构不具备经营资质，依法就是典型的“山寨证书”。同时“技能人才评价工作网”也就成了“颁发山寨证书的大本营”。

例如， xxx化工有限责任公司，是人社部职业技能鉴定中心认定的职业技能等级证书发证机构，这家公司的经营范围中，既没有培训，也没有职业技能鉴定，只有化工生产和销售。但这家企业竟然能发放电工职业技能等级证书，还可以在技能人才评价工作网上查询到证书信息。山寨证书包装成职业技能等级证书，显然违法违规。

颁发山寨证书的网站

“技能人才评价工作网”截图

人社部职业技能鉴定中心打着政府旗号，违规建立证书查询网站

“技能人才评价工作网”网站底部截图

法院审理查明：mohrss.gov.cn备案主题是中华人民共和国人力资源和社会保障部，但其二级域名osta.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位人社部职业技能鉴定中心违规使用，网名为“技能人才评价工作网”。也就是说“技能人才评价工作网”是人社部职业技能鉴定中心违规使用政府网站没有备案的二级域名建立的，本身就不符合国务院规定。

法庭证据表明，“技能人才评价工作网”在2021年8月11日之前，工信部备案主体并非人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心。ICP备案信息查询结果显示，“技能人才评价工作网www.osta.org.cn”所有权属于：北京普天合力通讯技术服务有限公司，一家普通的民营公司，全国人社系统颁发的国家职业资格证书和职业技能等级证书，都在这一网站查询。凭借在这家网站上查询到的证书，即可领取国家财政补贴。

李鬼打李逵，人社部人事考试中心和人社部职业技能鉴定中心，迫害诽谤JYPC全国职业资格考试认证中心

《水浒传》里，就有真假李逵的故事。李鬼假冒李逵，打劫路人，干些强盗们干的勾当，败坏李逵的名声。

何为假？混迹于真，意图谋害于真，是为假也。

前文已经分析过，人社部门第三方培训评价组织备案制度，违反了《中华人民共和国国徽法》《中华人民共和国行政许可法》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《规章制定程序条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反垄断法》《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《公平竞争审查条例》等法律法规。

退一步而言，人社部门招募的3.6万家第三方培训评价组织，即使在人社部门备案了，但其经营范围并不包含职业技能鉴定，根本没有发证资格，仍然属于乱发假证。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，一方面将没有发证资质的第三方培训评价组织备案在自己违规设立的网站上，发放无数山寨证书；另一方面又将具备“职业技能鉴定”经营资质的JYPC污蔑为“山寨机构”，甚至在网站上开设“山寨证书”专栏，使用各种侮辱性言辞，大肆诋毁辱骂JYPC全国职业资格考试认证中心。如此混淆视听、颠倒是非、贼喊捉贼、指鹿为马，堪称现代版的“李鬼打李逵”。

前文已经详细分析，《国家职业资格目录（2021年版）》，不仅擅自列入了不该列入的国内技能人员职业资格，而且没有按照国务院要求将水平评价类项目全部退出目录，反而将一些本该退出目录的所谓准入类项目列入其中。《国家职业资格目录》违背了国务院既定的方针政策，已经沦为垄断利益集团谋取私利的“保护伞”和打压竞争对手的“狙击枪”。

李鬼就是李鬼，不可能成为李逵。李鬼以李逵的面目招摇过市，本身就是一个骗局。人社部人事考试中心和人社部职业技能鉴定中心，打着政府旗号，将真的说成假的，假的说成真的；将正品的说成山寨的，山寨的说成正品的；将合法的说成不合法，不合法的说成合法；将国家不认可的说成国家认可，国家认可的说成国家不认可。它们为了垄断利益而抹黑JYPC的行为，是典型的侵权行为，违反党中央国务院优化企业营商环境的大政方针。盼望司法部门高擎法律之剑，让“李鬼”现出原形，还“李逵”一个公道！

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